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新冠肺炎疫情是否属于“不能抗力”?法院这样判……

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广东省高级人民法院(资料图片) 深圳报业团体记者 钟华登 摄

该案中,原告许某莲是江门市丰正食物有限公司的员工。被告是江门市江海区人力资源和社会保障局(以下简称“江海区人社局”)。

2019年2月15日,许某莲下班途中发生交通事故。2020年2月24日,许某莲向江海区人社局提出工伤认定申请。江海区人社局同日出具《工伤认定申请不予受理决议书》,决议不予受理。许某莲不平,以为其出院后在申请工伤认定限期届满前,因新冠疫情交通管制的缘故原由,无法在一年内提出工伤认定申请,应适当扩宽审查尺度,且江海区人社局出具的不予受理决议书未说明任何详细缘故原由,即以为其申请不相符受理条件,是错误的行政行为,应予打消,故提起本案行政诉讼。

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广东省鹤山市人民法院一审以为:许某莲申请认定工伤的事故发生在2019年2月15日,入院治疗快要一年之久,其出院后恰逢新冠肺炎病毒防控特殊时期,各地均执行交通管制等防控措施,许某莲所在的户籍地村委会亦出具《证实》证实其于2020年1月22日出院后回村栖身,于2020年2月5日需要外出举行工伤认定申请,但因交通事故造成行动未便及疫情影响,最终无法前往。

另据查,为应对新冠肺炎疫情,江门市区县政府接纳了为期13天的交通管制、自然村及社区封锁式治理疫情防控措施,新冠肺炎疫情应属于不能预见、不能制止且不能战胜的客观情形,其性子应被认定为不能抗力,凭证《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的划定》第七条第二款第一项的划定,疫情影响时代应该不盘算在工伤认定申请限期内。

法院指出,许某莲于2019年2月15日受伤,扣除江门市疫情防控为期13天(2020年2月8日至2020年2月20日)的交通管制时代后,申请工伤认定的停止日期为2020年2月27日,许某莲于同年2月24日提出工伤认定申请,并未超出法定限期,相符工伤认定申请条件。

法院讯断:打消江海区人社局作出的涉案《工伤认定申请不予受理决议书》,责令该局于法定限期内重新作出行政行为。判后,双方均未提起上诉。

据领会,我国执法条文中并未明确划定到底何种情形属于不能抗力,仅写明晰判断尺度,即发生的客观事宜必须同时知足“不能预见、不能制止并不能战胜”这三个条件。2020年2月,天下人大常委会法工委谈话人臧铁伟示意,对于因新冠肺炎疫情不能推行条约的当事人来说,新冠肺炎疫情属于不能预见、不能制止并不能战胜的不能抗力。

文/广州日报·新花城记者 章程 通讯员 陈洪伶、陈桂生广州日报·新花城编辑:薛琰

泉源:广州日报

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